2月27日，永州市六届人大常委会第三十三次会议对政府工作部门行政主要负责人履职情况、其他工作部门依法行政工作情况开展满意度测评。摄影/雷少雄
（通讯员 朱小芳 罗小康）“2025年，政府工作部门发扬‘永冲锋’精神，大抓落实，永州市本级12项工作获省政府表扬。”2月27日，在永州市六届人大常委会第三十三次会议上，市人大常委会对8个政府工作部门主要负责人履职情况、市人民政府其他25个工作部门2025年度依法行政工作情况开展满意度测评。永州市人大常委会以系统化监督、精准化评议，连续四年实现32名政府工作部门主要负责人履职评议全覆盖，推动政府部门履职尽责、提质增效，为现代化新永州建设筑牢保障。
锚定全覆盖目标 绘好“施工图”
永州市六届人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，立足法定监督职责，聚焦提升政府治理效能，将对政府工作部门主要负责人开展履职评议作为强化任后监督的关键抓手。
“人大评议就是要以评议促工作、以评议鼓干劲。”2022年9月15日，永州市人大常委会组织召开对市人民政府工作部门主要负责人履职评议动员会议，永州市委书记朱洪武出席并讲话，为工作开展指明方向、明确任务、凝聚共识。
2022年9月，永州市人大常委会制定出台对市人民政府工作部门主要负责人开展履职评议的总体方案，明确“四年全覆盖、年年有重点、批批见实效”工作目标，每年统筹推进对8名政府部门主要负责人开展履职评议工作，既涵盖发改、财政等综合管理部门，也覆盖教育、卫健、住建等民生保障部门，兼顾执法监管、农业农村、营商环境等关键领域，确保监督无死角、全覆盖。
每年制定履职评议年度实施方案，科学划分评议批次，明确评议人员，细化评议标准，紧扣法治履职、担当履职、为民履职、廉洁履职四大维度，明确六大评议重点，形成“年度有计划、批次有侧重、全程有规范”的工作体系，为四年全覆盖评议工作定好方向、划清路径。设立市人大常委会履职评议办公室，负责制定年度评议方案、统筹协调各评议组、组织会议测评等工作，保障履职评议工作依法、规范、高效、闭环推进。
严把全流程关口 念好“监督经”
始终坚持实事求是、客观公正原则，构建“评议前深调研、评议中严审议、评议后强跟踪”全流程闭环监督模式，让履职评议真正“长出牙齿”。每年组建8个工作组，由市人大常委会主任会议成员牵头，市人大常委会委员、相关专门委员会主任委员为成员，每个工作组负责1名评议对象。评议工作分准备、调查、整改、评议和后续跟踪监督五个阶段。
底数清、情况明，方能精准评议、有效监督。每年9月至10月为调查阶段，各评议工作组采取实地走访、座谈访谈、查阅台账、民意征集、反向测评等方式，深入基层一线、企业和群众中间，围绕评议内容开展调研，广泛听取各界意见，四年累计走访单位100余个，座谈干部群众、人大代表900余人次，全面掌握评议对象的履职情况，为精准提出工作建议夯实基础。
精准评议，重在客观画像、据实评价。永州市人大常委会坚持立足实际、与时俱进，不断改进评价方式、完善评议内容，持续提升评议工作质效。2023年起，新增调查阶段反向测评，组织评议工作组成员、评议对象所在单位班子成员、二级机构和内设科室主要负责人、随机抽选服务对象和人大代表参与测评，测评结果作为扣分项计入满意度得分。同时，将代表建议办理、领导批示件落实、政府工作报告任务完成等情况汇编为参阅资料，提前送达常委会组成人员，推动履职评议由“单一评价”向“多维印证”升级，确保评价更客观、更真实。
2024年起，完善奖惩加减分机制，依据被评议单位获国家、省级表彰或受惩处情况予以加减分，树立创先争优、奖优罚劣的鲜明导向。紧扣市委全面深化改革“强化人大法治政府建设监督”重点任务，新增法治政府建设评议内容，将人大监督触角延伸至依法行政的核心环节，推动评议与中心工作深度融合，促进部门依法履职、规范用权。
各评议工作组综合调查情况，充分吸纳市人大相关专门委员会意见，融合巡察、审计成果，形成评议建议，经主任会议审定后书面反馈。四年来，共梳理形成评议建议141条，指出各类问题310余个，为部门整改校准方向、明确路径。
聚焦全链条整改 做实“后半篇”
“圆满完成省市民生实事，举办首届银发经济消费季活动，新建社区老年助餐点27个、示范性居家养老服务中心12个，建设老年人‘时光守护’床位119张，新增家庭养老床位5000张，开展居家养老上门服务5.3万人次。”永州市民政局局长姚如男在2026年履职测评会上率先亮出年度民生工作答卷。随后，其他被评议部门主要负责人依次登台报告履职情况。
每年2月，市人大常委会召开会议，专题开展对政府工作部门主要负责人履职评议工作。会议逐一听取评议对象履职情况报告和各评议工作组评议报告，并进行审议，常委会组成人员精准发问，直击工作堵点难点，随后以无记名投票方式开展满意度测评，结果当场公布，全程公开透明、严肃规范。会议邀请市委组织部、市委巡察办负责人参加。
四年来，市人民政府32个工作部门主要负责人已实现履职评议全覆盖，其中15人获评优秀等次、17人获满意等次。通过实打实、硬碰硬的履职评议，有效传导工作压力、激发工作干劲，推动各部门以评促改、以评促干，切实把评议成果转化为服务群众、推动发展的强大动力。
永州市人大常委会持续健全全链条整改跟踪督查机制，测评前，各评议工作组全程跟踪整改情况、精准撰写评议报告；测评后，由市人大相关专门委员会紧盯工作建议及常委会会议审议提出的意见建议整改落实情况，将整改成效作为次年政府工作部门满意度测评的重要参考。同时，完善长效机制，履职评议评价结果及时报送市委、抄送市委组织部，通报市人民政府及市监察委员会，为干部考核考察、选拔任用提供参考。
永州市人民政府各工作部门坚持以评促改、以评促优，将整改落实作为履职评议的核心落脚点，推动评议成果转化为发展实效，累计整改各类问题310余个，细化整改举措400余项。2025年，永州市人民政府大力实施“七大攻坚”，抓实月调度、季通报机制，全市22个单位和5项典型经验做法获省政府通报表扬；聚焦省政府推动高质量发展大抓落实督查激励二十条措施，狠抓统筹协调、督办落实，市本级有12项工作获省政府表扬。
监督不止步，整改不松劲。永州市人大常委会始终坚守法定职责、锚定发展所需、心系民生所盼，以高质量、常态化、闭环式监督，持续推动政府部门转变工作作风、提升履职效能，切实把人大制度优势转化为市域治理效能，为全市经济社会高质量发展和民生福祉持续改善提供坚实法治保障。
