民以食为天，食以安为先。
“提问不超过1分钟，回答不超过5分钟，需要提问的请举手……”7月29日下午，随着会议主持人县人大常委会党组副书记、副主任宁苏君宣布问答规则后，东安县食品安全专题询问会拉开序幕。县工商局、卫生局、畜牧水产局、农业局、食品药品监督局等9个县食品安全委员会责任成员单位的主要负责人当面接受了县人大常委会的专题询问，县政府各工作部门及县物价局、房产局、市场服务中心、自来水公司等单位主要负责人，以及各乡镇人大主席、6名县人大代表列席，4名公民参加了旁听。这是《监督法》颁布实施以来，东安人大首次采用专题询问这一形式实施依法监督。
在历时3个多小时的询问中，常委会组成人员轮番发问，政府职能部门负责人坦诚作答。问者开门见山、直截了当、简明扼要，每一次问询，都是人民的声音在迸发激荡；答者有问必答、答得真诚、答有担当，每一个承诺，都是对人民利益的忠诚维护。一问一答之间，彰显出的为民办实事、谋福祉的执政理念和民生情怀令人动容。
全方位问题“大搜索”
近年来，随着食品安全领域的“添加剂”、“黑作坊”、“苏丹红”、“毒大米”、“问题奶粉”等一系列事件的曝光，食品安全问题成了人民群众的热议话题，社会各界高度关注，也是当前各级各地亟需解决的一个重大社会问题。为此，东安县人大常委会高度重视，决定将食品安全问题再次作为今年的监督重点，全面开展执法检查并进行专题询问。
为切实掌握全县当前食品安全领域的现状和问题，确保专题询问不搞形式，不走过场，促使食品安全问题有效解决，常委会通过开展专题调研、执法检查和专题听取贯彻实施《食品安全法》情况汇报等方式，多层次走访调研，全方位听取意见，对有关食品安全的现状和问题、民情和民意进行了一次地毯式“大搜索”。
年初，常委会将《食品安全法》执法检查列入年度工作计划要点，制定了执法检查工作方案，成立了6个执法检查组，各执法检查组根据各自所负责单位的实际，精心组织开展情况摸底，灵活采取检查办法，确保信息收集的全面性、准确性和真实性。4月下旬至5月中旬，分别由县人大常委会正副主任带队，深入到全县19个乡镇场和县食品安全委员会18个成员单位进行调研、督查和指导，听取各地各单位食品安全工作情况汇报。同时，对酒店、早餐店、夜宵店、学校食堂、消毒中心、屠宰场、超市、市场、食品加工厂等进行了重点抽查，从田间地头一直到餐桌，全面查找食品安全工作存在的薄弱环节和突出问题，并认真梳理，整理归类。6月，县人大常委会召开主任会议，根据执法检查中发现的问题，结合人大代表提出的建议、群众来信来访反映的情况、问卷调查征集的意见，集中形成了14个方面较为突出的主要问题，积极筹备组织召开专题询问会，充分做好相关准备工作。
究底式直面“大考问”
“据了解，县定点屠宰场经常有公母猪宰杀，但在大市场专卖摊位很少有公母猪肉卖，请问县工商局，我县是如何监管公母猪肉销售的？”询问会刚一开始，文建宏委员率先发问。
“从法律上讲，公母猪肉经过检验检疫后是可以销售的，设立公母猪肉摊位是一种引导行为，不是强制行为，鼓励经营者对公母猪肉集中销售，经营者有告知消费者他所销售的是公猪或母猪肉的法定义务。在监管上，工商部门要求公母猪肉销售必须经过检验检疫，否则不准许上市，对没有明示或告知购买者他所销售的是公或母猪肉的，将按消费者的损失额度进行赔偿，赔偿的金额为消费者购买商品的价款的一倍，并处销售者违法所得一倍以上五倍以下的罚款。上半年我局已办理了2起此类案件。今后，我局将把提高消费者识别能力、指导市场经营者加强行业监督自律和加大公母猪肉充作一般猪肉销售的欺骗行为的查处力度作为肉类市场的监管重点。”
县工商局局长王胜在答询席有条不紊地进行答问，并对公众如何辨识公、母猪肉进行了详细解答。整个答问事实清楚，依据充分，说理有力，针对性很强，询问者、县人大常委会组成人员和旁听人员都很满意。
“在这次执法检查中，发现市场水发鱿鱼甲醛超标。请问工商局是怎样监管的？今后采取哪些措施保证食品安全？”
“在超市购买大米时，发现有发霉变质现象，请问工商局又是如何监管的？”县工商局局长王胜上一轮的答问话音刚落，唐婧委员和唐卫东委员紧接着揪问。
“我县有的中小学校食堂从养猪场或农户中买猪回去自己屠宰再加工给师生吃，请问商务局采取了哪些措施监管？”
“我县生猪喂养中是否添加了瘦肉精？在屠宰场监测过过程中是否发现了瘦肉精成分？请问畜牧水产局是否在全县发布了检测信息？”肉品安全问题一直是食品安全的 “重灾区”之一，张建华委员和赵勇军委员一直高度关注，紧接着一连串的进行追问。
县工商局局长、县商务局局长、县畜牧水产局局长对上述问题逐一作了回答。频繁的发问，深度的追问，使询问会的气氛陡然变得紧张起来，俨然成为了一场别开生面的现场直面“大考问”。
接下来，询问的问题更加具体，针对性更强，一个比一个尖锐。
“今年县环保世纪行活动提出了一条审议意见：县城10多万人饮用水，自来水公司至今还在使用上世纪80年代建设的一个蓄水池，远远满足不了供水的需要，建议增加一个蓄水池。不知这条审议意见办理得怎么样了？蓄水池什么时候可以完工？”水是生命之源。如何保障居民饮用水安全，建立源头治理制度，县人大常委会一直盯住不放。卿仁东委员直接督问县城管执法局主要负责人。
“高岩水库源头采矿是否彻底整治到位？如何采取有力措施防止返弹？”针对前一阶段县城居民饮用水水源地的非法采矿集中整治工作的效果，郭军林委员也向县国土资源局抛出了自己心中的担忧。
县城管执法局局长、县国土资源局局长根据各自当前的工作进展和下阶段的工作措施，如实对上述问题作了回答，坦诚的态度，扎实的举措，使委员们心中的疑虑顿消大半，也平添了几分信心。
“东安县桶装矿泉水的发证依据是什么？每年水质检测多少次？监测信息发布情况则样？食品安全法实施后是否有厂家被吊销营业执照？”江小玲委员连珠炮似的继续诘问关于饮用水安全的问题。
县质量技术监督局局长李志成从审查发证的法律依据、技术标准和监督检查等三个方面进行了回答。
由于答问较为简洁，江小玲委员进一步追问：“请问有的饮用水企业有两个水源地，这又是怎么回事？”
这个问题直指县质量技术监督局在监管过程中存在的薄弱环节，对个别饮用水企业监督还不甚到位的工作实际，使李局长在答问时一时为之语塞。
在停顿片刻后，李局长答道：“一般饮用水企业只能使用一个水源地的水，且水源地的水必须经抽检符合相关标准，并不得擅自更换水源。”并坦率地承认质监局对个别饮用水企业的监管还需进一步加强，将加大对违规企业的监督检查，情节严重的依法进行查处，确保全县人民的饮用水安全。
一言一语贴民心，一问一答总关情。在3个多小时热烈而紧张的问答中，诸如上述似乎充满“火药味”的询问一茬接一茬，一浪高一浪。县人大常委会组成人员就肉类监管、饮用水安全、餐具消毒、蔬菜农药残留、餐厨垃圾、地沟油和餐饮类食品摊贩管理等方面，提出了14个方面的大问题，每个大问题里又包含了若干个具体问题。问询者是代表人民群众在提问，面对集中了的“民意”，9个县食安委成员单位主要负责人仿佛“考生”，经历了一场严肃而严格的“面试”。问答双方都充分体现了恪守职责、对人民高度负责的精神。
常态化跟踪“大问效”
这次专题询问是常委会对开展《食品安全法》执法检查提出的审议意见整改落实情况的一次再问效，是相关部门整改办理工作的一次大检验。
询问结束后，县人大常委会党组书记、主任文高平在总结此次专题询问时，用一种严肃的神情坚定地说：“悠悠万事，民生为大。民以食为天，食以安为先。这次询问会是落实《监督法》，强化人大监督工作的一次很好的尝试，达到了了解情况、相互沟通、促进工作的目的。今后，我们的询问工作将逐步常态化。为了保证这次询问取得实效，县人大常委会将形成审议意见交县人民政府及相关部门办理，并常抓不懈，继续开展专项监督和跟踪督查，确保问题和不足整改到位。”
询问只在一时，监督贵在持久。会后，县人大常委会对此次专题询问的所有问答，全面进行了整理归类，形成了食品安全专题询问问答纪实，采取适当形式在全县范围内予以公示，构建全社会监督的大态势。同时，制定了《食品安全专题询问交办工作安排表》，逐一明确了主要牵头责任单位、跟踪督办责任人和跟踪督办责任领导，下发至各责任单位，对问题逐一进行交办，从现在开始至2014年7月为整改落实期，届时常委会将结合平时跟踪督办和最终办理情况，组织常委会组成人员进行满意度票决测评。
对此，一位食安委责任单位主要负责人不无担忧地说：“如果整改落实做不好，不到位，满意度上不了，过不了关，那就意味着一切工作被否定，压力很大呀！”
的确，这是一种无形的压力，也是一种强大的动力。只有化压力为动力，进一步强化工作责任和措施，全力办好食品安全这一关乎人民群众生命安全和身体健康的大事、要事，才能真正体现专题询问这一监督形式的作用所在，意义所在，才能真正彰显为民谋利这一执政宗旨的无私承诺、无畏担当。
