“我们要始终站在七千万人民一边”
全国人大代表、湖南省人大常委会副主任于来山谈立法、民主及财政司法监督
2013年03月13日 15:31 来源： 潇湘晨报
谈到立法，于来山态度坚决：“立法，不是维护少数人、某个利益集团的利益，要始终维护人民群众的利益，始终促进社会经济健康发展。”
谈到政府财政资金进入个人腰包，于来山痛惜地说：“心疼啊。每一分钱都是纳税人的钱。”
全国人大代表、湖南省人大常委会副主任于来山
3月12日，全国人大代表、湖南省人大常委会副主任于来山在北京两会驻地接受潇湘晨报记者采访，详解湖南省人大立法监督等重点。
从乡镇党委书记到县长，从县委书记到厅长、市委书记，从省委到政府、从政府到人大……于来山的从政经历丰富系统，谈及人大的工作从容不迫。
谈民主 从讲真话开始
说到民主，于来山给记者讲了个故事：毛泽东与黄炎培的著名谈话——
1945年7月4日二人长谈，黄炎培对毛泽东说：一部历史，都没跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”这个周期率。
毛泽东回答：我们已经找到了新路，能跳出这周期率。这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。
“民主绝对是个好东西，一定要讲民主，当然民主不是无政府主义。民主与集中，统一意志与个人心情舒畅是统一的，相辅相成的。”于来山认为，“人大要完成宪法和法律赋予的责任，没有民主完成不了。”
“为什么我们会有些决策不科学呢？”多年任职于政府的于来山认为，“往往是因为拍脑袋决策，没有听取各方意见，没有民主决策。”民主决策的基础首先就是要敢于说真话，“如果人人都不敢说真话，只说着言不由衷的假话，或敢怒不敢言，何来民主决策？”于来山曾多次鼓励省人大机关的人，“在人大，什么话都可以讲，言者无罪。”
“人大要带头听得进尖锐的批评意见，特别是当面的、尖锐的批评意见。”于来山认为，“当面的尖锐的批评意见比金子还要宝贵。”于来山举了个例子：“同样两个孩子，你自己的儿子，你肯定能尖锐地批评；别人的孩子你会批评吗？”
于来山去年年底就曾说过：“人大要带头形成讲真话、实话、管用的话，不讲假话、大话、空话、套话的风气。开会要讲短话，不要讲长话，不要长篇大论的空话。”
谈立法 无实质内容的立法要毫不含糊砍掉
谈及今年湖南省人大要立哪些法律，于来山的回答是：“没有实质内容的立法、检查，全部毫不含糊、毫不痛惜地砍掉。”
在立法方面，于来山给的关键词是“重质量，抓落实”。他认为，法律贵在落实。实干兴邦，一纸空文的东西尽量少搞不搞。“包括执法检查，宜少不宜多，不要今天这个检查，明天那个检查。减少虚荣的、不顶用的东西。”
“立法一定要管用。”于来山认为“立法必须始终站在人民群众一边，维护广大人民群众的利益。”
“立法的出发点和归宿就是维护人民群众的利益，而不是维护少数人、维护某个利益集团的利益。”于来山笑言：“政府部门有几百个，如果每个部门都想为部门利益立个法，那就背离了立法的初衷。”
于来山再三强调。“立法坚持质量第一。空洞无物、没有实质性内容的情愿不搞。有损人民利益的坚决不做。”
谈财政监督 防止财政的钱流入个人腰包
有个地区，以企业的名义，向政府要了几百万资金，划拨下去，最后却被个人用来买房买车了……最后人抓了，钱却部分退不回来了。
一说起这个事于来山就痛惜不已，连连说：“心疼啊！每一分钱都是纳税人的钱。”于来山在省政府任常务副省长时分管税收，他指出，在一些发达国家，纳税人的地位最高，对于财政的钱，一分钱都舍不得用，花出去的每一分钱，都是审查严格的。
“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”于来山笑着说，“卖红薯不会卖，但我可以种红薯。”
于来山说，他在省政府工作的时候，觉得遗憾的是，没有办法没有时间去监督每一笔财政资金的去向。
进入省人大后，于来山计划今年的监督重点，就是“要站在7000万人民的立场上，来把关、来监督。该用的钱，毫不含糊；不该用的钱，严格把关。”
“首先突出防止财政的钱流入个人的腰包，防止财政的钱大量浪费。有的房子盖了又拆，拆了又盖，造成大量的浪费，这浪费的是纳税人的钱。”他强调，“监督不单纯在表面上搞来搞去，财政资金要全口径、全过程监督到底。”同时，于来山指出：“人大不要取代财政、审计、监察厅等部门工作，不要越权；但职权范围内，绝不放弃监督的权力。”
谈司法监督 严重错判案要罢免有关人员
“司法不公”“告状难”是不少人深恶痛绝的弊病。于来山说：“司法监督，绝对不是一句空话。”
今年省人大代表工作的重点，于来山命名为“双联”。即省人大常委会要坚持和完善常委会组成人员联系基层省人大代表、省人大代表联系原选举单位和人民群众。“这次下去联系代表、了解情况，要对司法不公、分配不公的问题进行察访，要对那些弱势群体进行扶助。并责成有关部门去解决。”于来山指出，“虽然不是所有的问题都能解决，但是在与每个代表广泛联系的基础上，把一些典型的案例集中解决。”
“因为司法不公，原应该胜诉的案子却输了……这些典型案例也要关注。”于来山认为，“这不是个案干预，而是通过个案，找到司法不公的问题。”于来山认为，“任何部门不能以‘不能干扰个案’为由，来影响人大的司法监督，我们正是要通过个案来解剖是不是司法不公。”
对于一些明显错判并带来严重后遗症的案件，于来山着重指出：“要严厉追究当事人的责任，看他还敢不敢司法不公。要启动罢免程序，明显错判，造成重大损失的，对有关人员要进行罢免。”
于来山不同场合都再三强调：“湖南省人大代表的是全省7000万人民，要始终站在7000万人民的立场上说话，决不为任何部门、任何个人谋取私利。”
